10月21日，由工业和信息化部、交通运输部、北京市人民政府共同主办的2026世界智能网联汽车大会在北京开幕，来自全球10余个国家和地区的3000多名代表参会。工信部副部长辛国斌在开幕式上给出定调：智能网联新能源汽车产业正处于技术攻坚与商业化落地并行推进的关键窗口期。
一场大会，几乎集齐了中国智能驾驶的主要玩家。政策口径、落地时间表、评价指标，三条线索交织在一起，勾勒出”自动驾驶下半场”的基本轮廓。
政策：稳妥有序，审慎推进
辛国斌表示，下一步将深化跨界协同融合，稳妥有序扩大场景应用，审慎推进智能网联汽车准入和上路通行试点，加快自动驾驶重点场景规模化示范。三个关键词——稳妥、审慎、加快，构成了政策的完整语气：方向明确，但节奏可控。
这并不难理解。智能网联汽车加速走向真实场景，对产品本质安全、系统可靠性、跨域协同治理和国际规则对接都提出了更高要求。任何一个环节出问题，都可能让整个行业的信任成本上升。
德国汽车工业协会主席穆希雅则从全球视角提醒，汽车产业的发展建立在全球价值链之上，开放贸易能让优势互补，贸易壁垒和市场分割则会增加成本、扰乱供应链。开放市场必须与公平竞争相辅相成。
时间表：L3何时真正落地
最受关注的是时间表。比亚迪集团高级副总裁杨冬生表示，L3级别有条件自动驾驶有希望在2028年落地，更高级别自动驾驶通过迭代，有望再过1至2年落地。东风汽车总经理冯长军透露，自主开发的新一代快充型混合固液电池将在2027年实现规模化应用。
外资也在推进。梅赛德斯-奔驰宣布，与英伟达合作开发的MB.DRIVE ASSIST PRO将于2027年上半年在德国开放订购，支持从起点到终点的辅助驾驶，可完成变道、路口转弯和红绿灯启停，属于SAE L2级，驾驶员仍需持续关注路况。奔驰计划2026年底在斯图加特和慕尼黑向部分客户提前开放。
把这些时间点排在一起会发现，2027至2028年是一个密集的落地窗口。技术、法规、产品在这个窗口叠加，行业的竞争焦点将从”能不能演示”转向”能不能交付、敢不敢负责”。
下半场的三个指标
小鹏集团董事长何小鹏提出，自动驾驶下半场将出现三个重大变化：软件形态从软件转向AI模型与数据；硬件形态从局部硬件转向覆盖芯片、底盘、座舱、自驾到整车的全能力耦合；法规与场景重心从中国和部分国家转向全球推动L2、L3、L4规则。
他给出的三个核心指标是：安全碰撞里程、用户全场景覆盖率、用户愿意付费的比例。蔚来创始人李斌的判断更直接：一看有多少用户愿意付钱，二看安全性有没有可量化指标，让用户显著感知到自动驾驶比人开车更安全。”如果用户不愿意付钱，自动驾驶讲得再好，也没有真正创造用户价值。”
下半场的竞争，不是比谁的演示更炫，而是比谁能同时交出安全、覆盖率和付费率三张成绩单。
华为公司高级副总裁、引望CEO靳玉志补充了责任视角：辅助驾驶的安全责任由驾驶员兜底，自动驾驶则由系统承担。截至10月20日，华为乾崑智驾累计主动避免可能的碰撞680万次，辅助驾驶状态下严重碰撞事故前安全行驶里程为中国司机平均值的5.75倍。用真实数据建立用户信任，是规模化商用的关键。
标准是分水岭
李斌特别提到，明年7月1日实施的《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》强制性国家标准，是自动驾驶进入下半场的重要标志。该标准适用于搭载L3级和L4级系统的M类与N类车辆，要求自动驾驶系统安全水平至少达到合格且专注驾驶人的水平。
这条标准的含义，是把”比人安全”从营销话术变成准入底线。对车企而言，这意味着研发验证体系要重构；对供应链而言，这意味着冗余设计、失效运行、数据记录等能力从选配变成必配。
结语
从辅助驾驶到自动驾驶，中间隔的不只是算力和算法，还有责任、法规与用户信任。2026世界智能网联汽车大会传递出的信号很清晰：政策愿意给空间，但要求企业把安全放在速度之前；企业愿意投入，但必须回答谁来付费。
下半场没有捷径。谁能在真实道路上积累足够的安全里程，谁能让用户在更多场景里放心松开方向盘，谁就有资格谈下一个时代的出行。
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